煙氣分析系統廠家丨泰安市大氣污染防治不力問題頻發

根據省委、省政府工作部署，2019年11月督察組在泰安市開展駐區督察發現，泰安市對大氣污染防治工作部署不嚴不實、壓力傳導不到位，大氣污染問題依然多發頻發。

 

一、基本情況

 

2019年以來，泰安市因空氣質量明顯惡化問題，先后被省政府公開約談、被中央生態環境保護督察辦公室專項督察、被生態環境部約談。駐區督察發現，泰安市雖然做了一些工作，但大氣污染反彈問題依然突出。2019年1—9月，泰安市PM2.5、PM10、二氧化氮、一氧化碳、臭氧濃度均值同比分別上升19%、8%、14.3%、23.1%、10.4%，環境空氣質量綜合指數同比上升12.9%，在全國168個重點城市中空氣改善幅度排名倒數第一名。

 

二、存在問題

 

 

（一）工作部署不嚴不實。國家及我省分別于2018年6月、8月出臺了打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018—2020年），但泰安市直到2019年6月才出臺相關文件，且存在照搬照抄、內容不實不細等問題。比如，泰安市沒有電解鋁、地煉等行業，但在文件中要求“推動鋼鐵、地煉、電解鋁、焦化、輪胎、化肥、氯堿等高耗能行業轉型升級”；三年行動計劃任務分解到2019年完成的僅有3項，其余均為到2020年或長期堅持，且沒有制定階段目標、工作措施和時間節點，可操作性較差。比如，省級柴油貨車污染防治文件確定了33項任務，但泰安市僅對其中的12項任務進行了分解，內容嚴重縮水。

 

（二）重點任務推進不力。一是煤炭消費不降反升，泰安市2019年、2020年兩年按要求需削減煤炭消耗205萬噸，但尚未制定煤炭消費壓減工作方案，僅2019年上半年規模以上工業企業煤炭消費同比增加65.4萬噸。二是“散亂污”企業污染反彈嚴重，泰安市的2698家“散亂污”企業完成了整改提升，但隨機抽查的5家企業均存在治污設施不完善或不正常運行等現象。三是揚塵污染管控不力，建筑工地管理粗放，多數未完全落實“六個百分之百”要求，渣土堆多達187處，且大多數苫蓋不到位。四是礦山開采監管薄弱，督察過程中發現多處私挖濫采現象，如岱岳區道朗鎮330省道旁、高新區青蘭高速拌合站東北側約200米、泰安魯潤水泥南側院內等，揚塵污染嚴重。五是VOCs排查治理不到位，隨機抽查發現多家涉VOCs排放企業存在無治理設施或設施不正常運行等問題，如新泰市德源汽車制造有限公司、岱岳區誠意軒教育設備有限公司、岱岳區鑫澤橡塑有限公司、高新區東尊門業有限公司、高新區瑞亨建材有限公司、寧陽縣澤瑞鋼球有限公司等。六是黑加油站點取締不力，在一些柴油貨車集中運營區，私設加油站點普遍存在，如東平縣銀鑫城鎮綜合開發有限公司、東平縣合力新型建材有限公司、新泰市果都鎮明興物流園、泰山區邱家店103省道南側、順達路橋混凝土拌合站、高新區青蘭高速第四標段混凝土拌合站、高新區正興建業建材有限公司等。七是重污染天氣應急響應落實不到位，在重污染天氣應急期間，泰山東城熱電廠、泰安市陽田建材有限公司、泰開環保科技有限公司、泰山區邱家店小鍋爐生產集聚區數家小鍋爐生產作坊、東平縣靜遠木業有限公司、高新區東尊門業有限公司等企業均未落實相關要求，東平縣中維建筑塑料模殼有限公司未編制重污染天氣應急預案。
 

 

 

 

（三）監管不作為亂作為。一是以保障民生項目為由，為污染企業開辟綠色通道。督察發現，泰安市東岳市政工程有限公司攪拌站無相關合法手續和揚塵污染防治措施，在重污染天氣Ⅱ級響應期間露天生產，但該企業竟然獲得了泰安市藍天工程指揮部辦公室、泰安市有關部門批準的文件，允許其在重污染天氣Ⅱ級響應期間正常生產。二是審批管理把關不嚴。督察發現，肥城市潤碩經貿有限公司存在未批先建、粉塵收集設施不完善、無車輛進出沖洗設施、未編制水土保持和綠色礦山建設方案等問題，不具備復工生產條件，但泰安市礦山整治領導小組和肥城市礦山整治領導小組分別于2019年7月出具通過驗收意見和復工意見。

 

 

 

三、原因分析 

（一）在被生態環境部、省政府約談后，泰安市對轄區內空氣質量惡化的嚴峻形勢尚未引起足夠重視，對打贏藍天保衛戰的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足，大氣污染防治工作措施不夠堅決有力，壓力傳導不到位，明顯存在大而化之、“上熱下冷”等問題，導致空氣質量惡化沒有得到根本扭轉。

（二）有關部門沒有將打贏藍天保衛戰擺上重要議事日程、始終牢牢抓在手上，思想認識上不重視、工作措施不具體，在工作落實和日常監管上存在失之于寬、失之于軟現象，甚至不作為、亂作為。

（三）企業治污主體責任落實不到位，無視國家環境法律法規要求，瘋狂追求經濟利益。

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