復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間出現(xiàn)的污染隱患，一般不按違法問(wèn)題處罰，防止以罰代改等“一刀切”行為

　　對(duì)于尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，要幫助其對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、排污節(jié)點(diǎn)以及污染防治設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等開(kāi)展全方位體檢排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)幫助企業(yè)制定整改方案，指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)整改落實(shí)，確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)于已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，堅(jiān)持差別化管控，強(qiáng)化科技執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，實(shí)行抽查、抽檢，合理安排執(zhí)法頻次，最大程度減少無(wú)謂干擾。同時(shí)，統(tǒng)籌做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)廢處置單位幫扶指導(dǎo)。　　

　　通知要求，各地生態(tài)環(huán)境部門要在2019年“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企，助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，拓展深化幫扶工作成效。對(duì)于未納入2019年幫扶范圍的重點(diǎn)企業(yè)，要結(jié)合本地實(shí)際，有序納入幫扶范圍，逐一明確幫扶責(zé)任人，逐環(huán)節(jié)查找環(huán)境隱患，逐項(xiàng)明確整改措施，建立幫扶臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤問(wèn)效；對(duì)于已納入2019年幫扶范圍的，要對(duì)標(biāo)最新的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行一次全面體檢，查漏補(bǔ)缺，針對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定幫扶措施，完善幫扶臺(tái)賬，督促企業(yè)落實(shí)到位，絕不能簡(jiǎn)單化的“以停代改”，堅(jiān)決杜絕環(huán)境管理中的“一刀切”行為?！　?/p>

　　切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的幫扶指導(dǎo)。要強(qiáng)化超低排放改造企業(yè)幫扶。緊盯區(qū)域內(nèi)實(shí)施超低排放改造的項(xiàng)目，特別是水泥、平板玻璃企業(yè)和鍋爐超低排放改造項(xiàng)目，督促企業(yè)升級(jí)改造污染防治設(shè)施，推動(dòng)生產(chǎn)綠色化、清潔化；對(duì)已實(shí)現(xiàn)超低排放改造的鋼鐵、焦化、火電等行業(yè)，保證治污設(shè)施安全運(yùn)行、穩(wěn)定運(yùn)行，消除安全生產(chǎn)和污染防治隱患，全面推進(jìn)無(wú)組織排放管控和大宗貨物清潔運(yùn)輸。強(qiáng)化涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)幫扶。對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、輸送以及分離、精制、化學(xué)反應(yīng)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶檢查，嚴(yán)控?zé)o組織排放，實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。幫扶新增重點(diǎn)排污單位盡快完成在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)備案工作，對(duì)已安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)?！　?/p>

　　通知提出，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，幫助指導(dǎo)企業(yè)建立健全環(huán)境管理自律體系。各地生態(tài)環(huán)境部門要在幫扶的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)建立健全環(huán)境管理自律體系的重要意義，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)治理”的轉(zhuǎn)變。要將服務(wù)保障延伸到企業(yè)一線，在有效提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、決策層對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視程度的基礎(chǔ)上，全環(huán)節(jié)、全流程幫助提升環(huán)境管理崗位人員執(zhí)行能力，以及一線工作人員的實(shí)際操作水平。
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