工業燃煤小鍋爐和居民散燒煤成大氣治理難點

國家相關部委聯合形成散煤治理領導小組，定期定向對地方工作進行指導、監督，及時了解問題，高效應對；增加中央下發大氣污染防治專項資金總量，擴大資金地區和項目覆蓋面，加強監督，保證專項資金使用的透明、高效。

地方政府因地制宜研究制定散煤清潔化治理行動方案。政府著力于散煤治理整體規劃、標準制定、監測監管，各部門間從型煤生產、銷售、使用全鏈條形成權責分明、高效鏈接、互相監督的工作體系，加強第三方監督；因地制宜制定散煤治理方案，包括推廣使用優質煤、潔凈型煤，拓寬洗選動力煤市場，推動煤改電、煤改氣、煤改生物質能；推動電熱聯動，充分利用工業余熱；推動城鎮一體化、農村家用電氣化和取暖新能源替代，結合扶貧資金使用大力推廣太陽能、風能等。

深入推進優質煤/潔凈型煤集約化生產、銷售、使用。細化補貼實施、監管、獎懲辦法；政府通過招投標選擇、特許經營方式，與煤炭供應企業簽訂保供合同并加強監管；加快引進推廣優質煤/潔凈型煤技術工藝流程，建立集中生產配送系統，包括生產配煤中心、供應網絡、農村配送體系、先進民用爐具供應平臺等；嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》，加大對劣質煤執法力度。