“未批先建”、廢氣直排企業(yè)屢教不改 “按日計罰”210萬元

河道黑臭、揮發(fā)性有機物超標排放、飲用水源地內(nèi)違法違規(guī)項目等，是中央環(huán)保督察組在滬督察期間發(fā)現(xiàn)的主要問題，以這些領域為重點，上海今年上半年持續(xù)加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。上海市環(huán)保局昨天公布，今年上半年，上海環(huán)保部門共查處案件2435件，處罰金額2.3億多元，比去年同期分別增長了97.3%和159.4%。

　　案件數(shù)量和處罰金額的大幅增加，除了執(zhí)法力度的加大，還因為上海積極采用了新環(huán)保法賦予的各類新式法律“武器”：今年上半年上海環(huán)保部門查處的案件中，實施“按日計罰”的有20件，處罰金額共2823.5萬元；實施查封扣押的有103件，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治10件，移送行政拘留11件，上海環(huán)保部門向公安部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件有45件。同時，上海環(huán)保部門采取夜間蹲點執(zhí)法、分時段循環(huán)檢查、第三方監(jiān)測、多部門聯(lián)動等方式，持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅決打擊環(huán)境違法行為，推進環(huán)保督察整改工作。

　　除了對中央環(huán)保督察任務清單內(nèi)涉及的內(nèi)容開展全面執(zhí)法檢查外，上海環(huán)保部門還結合日常執(zhí)法工作舉一反三，對清單外同類事項開展檢查，對違法行為檢查從嚴、流程從快、處罰從重、督察從細。

　　今年2月20日，浦東環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員對位于高東鎮(zhèn)龍躍路的上海浦東冷凍干燥設備有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未辦理環(huán)保審批手續(xù)就從事冷凍干燥機的加工生產(chǎn)。該公司生產(chǎn)過程中排放的生活污水、油煙廢氣及補漆噴漆廢氣等污染物，未經(jīng)收集處理便直接排放到外部環(huán)境，屬于中央環(huán)保督察要求整改的“未批先建”類違法企業(yè)。當日，浦東環(huán)境監(jiān)察支隊對該公司依據(jù)建設項目環(huán)境保護管理條例等相關規(guī)定進行立案查處，于4月28日作出責令其停止冷凍干燥機的加工生產(chǎn)、罰款人民幣7.5萬元的行政處罰。然而5月5日，環(huán)保執(zhí)法人員再次檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司仍未辦理環(huán)保審批手續(xù)，未停止加工生產(chǎn)活動，當即對該公司下達“責令改正決定書”。5月8日，環(huán)保執(zhí)法人員再次對該公司暗查時發(fā)現(xiàn)其仍我行我素。6月2日，當環(huán)保執(zhí)法人員第三次對該公司暗查時，該企業(yè)竟還在頂風作案。于是，浦東環(huán)境監(jiān)察支隊決定對該公司5月6日至6月2日拒不改正違法生產(chǎn)且排污的行為，依照法定程序作出按日連續(xù)處罰決定，罰款總計210萬元。按照規(guī)定，7月底這家企業(yè)將完全關閉。

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