全方位構(gòu)建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),從三方面守護(hù)環(huán)境生命線

環(huán)保部宣教司巡視員劉友賓表示，數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的生命線。嚴(yán)密的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是保障我國(guó)生態(tài)安全的基礎(chǔ)，對(duì)于保障我國(guó)人民健康意義重大。近年來(lái)，環(huán)保部多方面推進(jìn)夯實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，取得的成績(jī)有目共睹。

　　近年來(lái)環(huán)保部認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保法、兩高《關(guān)于環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)，加大數(shù)據(jù)審核力度，高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對(duì)待環(huán)境造假行為日趨嚴(yán)厲。同時(shí)，從夯實(shí)制度體系、完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)層面出發(fā)，環(huán)保部多管齊下，為進(jìn)一步保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性作出努力。在政策的助力之下，環(huán)境監(jiān)測(cè)板塊被普遍看好。

      1、夯實(shí)法律體系 緊抓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假“牛鼻子”

　　從法律層面看來(lái)，環(huán)保部在追究環(huán)境監(jiān)測(cè)造假者責(zé)任上愈加嚴(yán)厲，責(zé)任體系正在進(jìn)一步壓實(shí)。隨著《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》《關(guān)于近期部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)受到噴淋干擾有關(guān)情況的通報(bào)》等法律法規(guī)的落地，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)依法追究造假者的法律責(zé)任，無(wú)疑抓住了根治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假頑疾的“牛鼻子”。

　　實(shí)際上，相比于其他的責(zé)任追究方式，法律責(zé)任更能有效傳導(dǎo)壓力，對(duì)環(huán)境數(shù)據(jù)造假等違法行為起到釜底抽薪的震懾作用。法律手段是環(huán)境監(jiān)測(cè)強(qiáng)有力的約束力，也是保障客觀、準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的重要支撐。只有壓實(shí)法律責(zé)任，才能確保每個(gè)人在高昂的法律代價(jià)面前不敢越雷池半步。

　　2、實(shí)行采測(cè)分離 保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立與客觀

　　2016年，環(huán)保部全面完成了空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。2017年10月起，國(guó)家啟動(dòng)了地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，全國(guó)2050個(gè)地表水考核斷面全面開(kāi)展采測(cè)分離，委托第三方機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行采樣，并按新的機(jī)制進(jìn)行分析化驗(yàn)。自此，我國(guó)空氣質(zhì)量與水環(huán)境質(zhì)量的采測(cè)分離工作得以順利開(kāi)展。

　　事實(shí)上，通過(guò)采測(cè)分離，實(shí)現(xiàn)了“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”，化解了地方行政干預(yù)，減輕了基層壓力和負(fù)擔(dān)，是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制的重大改革與創(chuàng)新。這一舉措對(duì)于保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立、客觀、公正、真實(shí)、減少弄虛作假的行為具有重要意義。

　　采測(cè)分離也有助于地方政府樹(shù)立正確的政績(jī)觀。需要明確的一點(diǎn)是，只有將環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大污染治理、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法等削減污染減排的硬措施上，才能從根本上解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問(wèn)題，夯實(shí)生態(tài)文明的根基。

　　3、構(gòu)建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 大氣、水、土壤全方位把控

　　早在2014年，環(huán)保部就提出我國(guó)將進(jìn)一步完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)的預(yù)警能力，著手建立國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的體系。

　　自十八大將生態(tài)文明納入建設(shè)體系，提出全面建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的利好消息不斷釋放，環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越完善。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全日前表示，在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面，在全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市布設(shè)1436個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)；在地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面，國(guó)控?cái)嗝鏀U(kuò)展到2050個(gè)，基本滿足水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與考核需求；在土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面，建成由38800多個(gè)點(diǎn)位組成的國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

　　空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)PM2.5、顆粒物、粉塵的多維度呈現(xiàn)，水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)對(duì)十大流域的全覆蓋，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)基本實(shí)現(xiàn)了所有土壤類型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地全覆蓋。

　　我國(guó)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)逐步搭建起關(guān)于大氣、水、土壤安全的信息網(wǎng)絡(luò)，與我們生活息息相關(guān)。由此，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域?qū)⑨尫啪薮蟮氖袌?chǎng)空間，國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)需求倒逼的點(diǎn)位擴(kuò)容帶來(lái)的新增需求或存量替代更換需求。隨著18年環(huán)保稅收的開(kāi)征、生態(tài)文明建設(shè)提升到千年大計(jì)的高度，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備需求有望持續(xù)增加。